資質大改拉開序幕，這一次終于要變了！
- 分類：行業新聞
- 作者：
- 來源：
- 發布時間：2017-12-07
- 訪問量：21
【概要描述】企業資質建筑企業資質是建設行政主管部門對從事建筑經營活動的施工、勘察、設計和監理企業人員素質、管理水平、業務能力以及資質數量等進行的綜合性考察，確認其承擔任務的范圍之后對其頒發相應的資格證書，因此企業資質體現了企業的施工資格以及綜合素質。建筑行業的大小企業單位都清楚，資質是每個公司的最起碼的標識和特征，有了資質也會有官方認證，才可以擁有參與招標的資格，與其說資質是企業實力的認證書，不如說資質是建筑
資質大改拉開序幕，這一次終于要變了！
【概要描述】企業資質建筑企業資質是建設行政主管部門對從事建筑經營活動的施工、勘察、設計和監理企業人員素質、管理水平、業務能力以及資質數量等進行的綜合性考察，確認其承擔任務的范圍之后對其頒發相應的資格證書，因此企業資質體現了企業的施工資格以及綜合素質。建筑行業的大小企業單位都清楚，資質是每個公司的最起碼的標識和特征，有了資質也會有官方認證，才可以擁有參與招標的資格，與其說資質是企業實力的認證書，不如說資質是建筑
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住建部發文，資質核查將更嚴，通過率變更低
近日，住房和城鄉建設部頒布《關于開展建筑業企業資質告知承諾審批試點的通知》，決定開展建筑業企業資質告知承諾審批試點。
本方案所指告知承諾審批，是指對提出資質行政審批申請的申請人，由行政審批機關一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。作出準予行政審批決定后的6個月內，對涉及的企業業績全部實地核查，核查中發現被審批人實際情況與承諾內容不相符的（除企業技術負責人發生變更），住房城鄉建設部將依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。
根據通知相關內容以及我們的理解整理如下：
老政策，先審核，再審批，通不過重來。
新政策，先審批，再審核，通不過撤銷資質，加入黑名單，三年內不能重來。
政府部門減少了反復審批的工作量，對于想辦資質的企業，三年內只有一次機會了。
新政策發布，資質通過率變更低。
住建部發文：取消勞務資質，設立專業作業資質，實行告知備案制
住建部日前出臺“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點：
1、逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干，專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。
2、取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。
3、放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。
4、施工總承包企業要建立建筑工人實名制管理制度，明確管理職責，對進入施工現場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息。
5、建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。創新考培模式，技能鑒定機構應充分依托大中型項目開展技能鑒定。
2017版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）解讀暨建設工程合同糾紛處理培訓班，12月15日濟南市，12月21日北京市，01月18日杭州市，01月25日武漢市，添加微信號653278912咨詢，注：本段文字不屬于正文內容。
6、加強對現場作業人員的技能水平和配備比例監督檢查，要將相關情況與市場準入、招標投標、誠信體系、評價評優等掛鉤。
7、推行工程款支付擔保制度，建設單位要求承包單位提供履約保證金的，應向施工承包企業提供相應的支付擔保，采用經濟手段解決工程款支付不及時導致拖欠建筑工人工資問題。
8、施工總承包企業要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。
9、建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業（包括專業作業企業）應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用，依法為建筑工人繳納社會保險。
10、根據建筑業特點和實際制定五年和十年支持建筑業工人培訓專項資金中長期規劃。企業應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。
住建部發文：申報特級、勘察設計資質有大變動！
近日住建部下發關于進一步推進勘察設計資質資格電子化管理工作的通知，通知中明確提出：
在2017年12月31日前完成工程項目信息補錄工作，將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環節的數據全部納入省級建筑市場監管一體化工作平臺，與全國建筑市場監管公共服務平臺實時對接聯通，并保證上傳數據及時、準確、完整。
對申請建筑行業、市政行業及其相應專業（人防工程專業除外）工程設計甲級資質（包括申請施工總承包特級資質的企業同時申請的相應設計資質）的企業，未進入全國建筑市場監管公共服務平臺的企業業績和個人業績，在資質審查時不作為有效業績認定?！?/span>
四庫一平臺發威，企業資質智能化審批啟動
企業資質申報資料充分運用“四庫一平臺”的數據，企業申請資質時，只需填寫企業名稱、統一社會信用代碼，系統自動提取本企業人員、業績等相關信息，無需上傳或提供其他材料，實現申報“零資料”。
企業資質智能化審批改革最大的亮點和難點不單單是管理程序上的“簡政放權”和“五個零”即申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領證零上門、歸檔零紙件，更重要的是實現了“數據共享與交換”。突出大數據管理和深化大數據運用原則。
充分利用信息化和互聯網手段，多渠道采集企業相關數據，建立和完善建筑市場中企業、人員、項目、信用四大基礎數據庫，使資質審批與行業監管能共享共用、盡享盡用數據信息?！膸煲黄脚_發揮威力！
監理資質與注冊人員脫鉤，工程造價資質大調整
住建部發布《住房城鄉建設部關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》，對工程監理行業轉型升級、創新發展作出部署。雖然“建筑師負責制”制度到目前還只是“半只未落地的靴子”，其中提到：適應發揮建筑師主導作用的改革要求，結合有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式，試點由建筑師委托工程監理實施駐場質量技術監督。監理從建設方的“乙方”變為責任建筑師的“乙方”。
意見還提出加快以簡化企業資質類別和等級設置、強化個人執業資格為核心的行政審批制度改革，推動監理企業資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離，健全完善注冊監理工程師簽章制度，強化注冊監理工程師執業責任落實，推動建立監理工程師個人執業責任保險制度。意味著在施工企業資質之后，監理資質也將不再與注冊人員相掛鉤。建筑業資質全流程協助二升一、一升特資質升級服務，添加微信號653278912咨詢。
近日住建部發布關于簡化工程造價咨詢企業資質申報材料的通知，決定取消和簡化工程造價咨詢企業資質申請、延續和變更申報材料，2017年9月1日起實施：
取消的申報材料
企業在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質，以及在申請資質延續、變更時，無需提供以下申報材料：
1．技術負責人任職文件；
2．造價員資格證書；
3．專業技術職稱批準文件；
4．企業為專職專業人員繳納社會基本養老保險的繳費發票；
5．財務審計報告。
簡化的申報材料
企業在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質，以及在申請資質延續、變更時，無需提供以下證明材料，由企業法定代表人對其真實性、有效性進行承諾：
1．股東出資協議；
2．企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度；
3．固定辦公場所的租賃合同或產權證明；
4．專職專業人員的勞動合同和人事存檔證明；
5．企業繳納營業收入的營業稅（或增值稅）發票；
6．造價工程師注冊證書。
建筑資質大規模取消、合并
工程咨詢資質、地質勘查等幾十項資質已取消：
2017年9月29日國務院下發關于取消一批行政許可事項的決定，取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等幾十項資質！
設計一體化資質已取消
園林綠化資質已取消：2017年4月13日，各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請，園林資質正式取消。園林綠化資質取消后，園林綠化資質的項目自然而然地歸類到市政公用資質，因為園林綠化項目本來就屬于市政公用的一個分類。所以辦理市政公用資質的公司也在后半年急劇增加。
招標代理資質即將取消：招標代理機構的最后一個法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標代理資格符合市場經濟基本規律，在市場經濟條件下，招標代理服務應當遵循市場規律，需要開放競爭。
勞務資質取消實行試點(時間未定)：浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一年多，全國取消的文件的出臺只是時間問題，現在基本全國的申辦點都已經停止申辦勞務資質了。
未來的資質走向還是簡化和取消
在住建部發布的多個文件中，都對資質簡化做了相關闡述，例如對資質的總體管理辦法，以及具體簡化的資質類型等。
未來的資質走向還是簡化和取消，例如面臨重大改革的勞務資質和招標代理資質。勞務資質取消一直在進行試點，而招標代理資質取消也多次被拿出來討論，有不少招標代理機構的資質已經被取消了，例如通信建設項目招標代理資質等。
工程資質將面臨變革，資質改革必定還會如火如荼。
特級資質企業井噴式增長
2017年一季度特級資質申請熱情依然高漲，僅在1月1日-4月6日的前3批資質核準（平均大體每個月1批），就有70家一級資質企業晉升為特級資質，這一數字與2016年全年65家、2015年全年35家相比，著實令人驚嘆！2017年9月21日，住房和城鄉建設部發布了關于建設工程企業資質審查意見的公示，而本批申報特級資質的企業竟有81家！全國特級資質申請在加速。特級企業井噴式增長，建筑市場競爭將進一步加劇與分化！
建筑業資質“動態大核查”
2017年建筑業開展史上最嚴建筑業企業資質動態大檢查啟動??！
對于核查不合格的企業：予以通報；責令其在三個月內整改；不得參與招投標活動和承接業務；企業不得申請資質升級、資質增項。對整改仍未到位的企業，不得參與招投標活動和承接業務，不得申請資質升級、資質增項，并視情節輕重撤回其相應資質證書。受核查企業不予配合或者提供虛假資料的。一經查實，按核查不合格處理。對不滿足相應資質標準要求的依法依規限期整改、或撤回資質證書。
安徽省住建廳發文，將于9月上旬，以網上和實地核查方式開展資質動態核查。
核查內容：資質申報中提供虛假材料行為。
核查對象：建設廳負責審批的建筑業企業和工程監理企業資質。
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